МЕТОДОЛОГИЧНИ   БЕЛЕЖКИ

            Националната класификация на професиите и длъжностите в Република България е разработена в съответствие с методологията на Международната стандартна класификация на длъжностите (ISCO-88),  издание на Международната организация на труда,  Женева, 1990 г.

С разработването и прилагането на Националната класификация на професиите и длъжностите, отговаряща на международните стандарти, се осигуряват условия за набиране, класифициране и обобщаване на информацията за професионалната и длъжностната структура на населението, създават се възможности за извършване на международни сравнения и за широк обмен на информация в тази област.

В структурно и концептуално отношение Националната класификация на професиите и длъжностите напълно съответства на ISCO-88. При разработването на Националната класификация на професиите и длъжностите са взети предвид и отразени по подходящ начин специфични за нашата страна въпроси и изисквания, свързани с образователната система, с квалификацията и преквалификацията на работната сила, с организацията на производството, труда и управлението, със заплащането на труда, социалното осигуряване и други. Това не е променило възприетите съобразно международните стандарти принципи за изграждане на класификацията.

            1. Националната класификация на професиите и длъжностите (НКПД) в Република България, наричана по-нататък "Класификацията", се прилага от всички предприятия и организации, независимо от формата на собственост. Тя е предназначена да осигури единство при определянето, групирането и диференцирането на длъжностите и при подхода за тяхното използване при  управление на труда и трудовите отношения.

2. С Класификацията се определя професионалната структура на населението и се осигурява възможност за:

            а) групиране и конкретизиране на професиите и длъжностите в секторите и икономическите дейности;

            б) планиране, отчитане и управление на персонала;

            в) изучаване, анализиране и прогнозиране на професионалната структура на заетите и безработните;

            г) организиране на пазара на труда и управление на трудовите ресурси;

            д) разработване на системи за професионален подбор, квалификация и преквалификация на работната сила;

            е) извършване на международни сравнения и анализи в областта на трудовата и професионалната заетост;

            ж) осигуряване на информация за целите на социалното осигуряване, доходите на заетите лица и други.

3. В съдържателно и структурно отношение Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ е разработена на базата на два основни принципа:

            а) за вида на изпълняваната работа;

            б) за образователното и квалификационното ниво.

4. Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ включва следните методологични и методически материали:

4.1. Методологични бележки;

4.2. Структура на Националната класификация на професиите и длъжностите;

4.3. Обяснителни бележки по обхвата и съдържанието на позициите в Националната класификация на професиите и длъжностите;

4.4. Азбучен определител на длъжностите;

4.5. Списък на длъжностите от Националната класификация на професиите и длъжностите

4.6. Кодови таблици за преход от Националната класификация на професиите от 1996 г. към Националната класификация на професиите и длъжностите и от Националната класификация на професиите и длъжностите към  ISCO-88;

4.7. Правилник за прилагане на Националната класификация на професиите и длъжностите.

      5. Основни понятия в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ са:

5.1. Професия - съвкупност от сходни знания и умения, придобити в резултат на обучение или трудов опит и определящи способността за реализация в определен вид трудова дейност.

5.2. Специалност - съвкупност от знания и умения за конкретен вид трудова дейност, включена в една професия.

5.3. Професионална квалификация - мярка за степента на владеене на знания, умения и професионално значими качества, придобити чрез обучение или трудов опит.

5.4. Занятие - трудова дейност на дадено лице, която му осигурява работна заплата или друг доход.

5.5. Длъжност (длъжностно наименование) – съвкупност от функции, задачи и други изисквания към лицето, като знания и умения за конкретен вид трудова дейност, изпълнявани на работно място.

Наименованията на професиите и длъжностите могат да съвпадат в случай, че изискванията като знания и умения, отнасящи се за дадена професия, съвпадат с тези на длъжността.

5.6. Образователно и квалификационно ниво - дефинира се като съвкупност от минимални знания и умения, необходими за изпълнението на определена длъжност.

В Класификацията са определени девет образователни и квалификационни нива:

Образователно и квалификационно ниво 0 - без изискване за степен на професионална квалификация и образователно равнище;

Образователно и квалификационно ниво 1 - първа степен на професионална квалификация и минимално образователно равнище завършен VІ клас;

Образователно и квалификационно ниво 2 - втора степен на професионална квалификация и минимално образователно равнище завършен Х клас;

Образователно и квалификационно ниво 3 - трета степен на професионална квалификация и минимално образователно равнище средно образование или придобито право за явяване на държавни зрелостни изпити за завършване на средно образование;

Образователно и квалификационно ниво 4 - четвърта степен на професионална квалификация и минимално образователно равнище средно образование;

Образователно и квалификационно ниво 5 – образователно-квалификационна степен “специалист по...”;

Образователно и квалификационно ниво 6 - образователно-квалификационна степен “бакалавър”;

Образователно и квалификационно ниво 7 - образователно-квалификационна степен “магистър”;

Образователно и квалификационно ниво 8 – длъжността се упражнява по призвание;

Образователно и квалификационно ниво 9 – длъжността се заема чрез избор.

            Образователните и квалификационните нива от 1 до 4 са формулирани в съответствие със Закона за професионалното образование и обучение, а образователните и квалификационните нива от 5 до 7 – в съответствие със Закона за висшето образование.

6. В структурно отношение Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ е изградена на принципа на агрегирането, като професиите и длъжностите се групират на четири йерархични равнища: клас, подклас, група, единична група.

      6.1. На всяко от четирите равнища на Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ е определен цифров код и наименование, като са дадени кратки описания на съдържанието, с оглед улесняване прилагането на класификацията.

      6.2. Структурата на цифровия код в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ има следния вид:

Х Х Х Х

Х  -  -  -          еднозначен цифров код, съдържащ информация за класа;

Х Х  -  -          двузначен цифров код, съдържащ информация за подкласа;

Х Х Х  -          тризначен цифров код, съдържащ информация за групата;

Х Х Х Х         четиризначен цифров код, съдържащ информация за единичната група.

      6.3. Групирането и класифицирането на професиите и длъжностите е извършено върху основата на сходството на изпълняваните длъжности и изискващите се за тях ниво на образование и степен на квалификация:

Класовете са най-високото ниво на агрегиране на професиите и длъжностите, определени с обхвата на сходни професионални области, в които се прилагат сходни знания, умения и навици, придобити чрез съответна подготовка и натрупан опит; В Класификацията те са девет и са означени с еднозначен цифров код от 1 до 9. Въоръжените сили са включени в клас „0”.

Подкласове са подразделения на класовете. В Класификацията те са 28 и са означени с двузначен цифров код, съдържащ информация за класа и съответния подклас.

Групите са подразделения на подкласовете. В Класификацията те са 118 и са означени с тризначен цифров код, съдържащ информация за класа, подкласа и съответната група.

Единичните групи са подразделения на групите. В Класификацията те са 401 и са означени с четиризначен цифров код, съдържащ информация за класа, подкласа, групата и съответната единична група. В случаите, когато в състава на дадена група има само една единична група, т.е. групата не се подразделя, последният знак на четиризначния цифров код на единичната група е 0. Единичните групи са съвкупност от сродни длъжности и се характеризират както с извършването на сходни дейности, така и с насочеността на знанията и уменията към извършваните дейности (напр. към произвеждания продукт или към управлението и контрола на техническото средство, с което се работи, респ. към повтарящите се еднотипни операции).

            6.4. В рамките на отделните единични групи са обособени длъжности, чрез които се определят и конкретизират задачите, правата и отговорностите при изпълнение на определена трудова дейност (вид работа или работи). Наименованието на длъжността обикновено се състои от ключова дума, характеризираща професията, към която се причислява тази длъжност и една или няколко допълнителни думи, които играят ролята на определител, чрез който се обяснява ключовата дума.

6.5. Когато във връзка с изпълнението на закони и други нормативни актове за някои длъжности се налага да се откроява важността и отговорността на изпълняваните функции и задачи, да се определя степента на подчиненост в йерархични структури, да се обозначат квалификационни или други различия, към длъжностните наименования, посочени в Класификацията могат да се включват и допълнителни определители като: заместник, завеждащ, старши, младши, висш, главен, водещ, майстор, помощник, стажант и други, като се ползва кодовото означение за съответната длъжност.

6.6. Длъжностите са кодирани на принципа на серийно-поредната система посредством осемзначен цифров код, който съдържа информация за класа, подкласа, групата, единичната група и съответната длъжност. Пълният цифров код на длъжността има следната структура:

ХХХХ    XXХХ

Х - - -    -  -  -  -    Знак, указващ  класа, към който се числи длъжността.

- Х - -    -  -  -  -     Знак, указващ подкласа от състава на съответния  клас

                              длъжности.

-  - Х -    -  -  -  -    Знак, указващ групата от състава на съответния подклас.

-  - - Х   -  -  -  -     Знак, указващ единична група от състава на съответната група.

-  -  - -    Х -  -  -     Знак, указващ минималното образователно и квалификационно

        ниво, което се препоръчва за заемане на длъжността.

-  -  -  -   -  Х Х Х    Знаци, обозначаващи поредния номер на длъжността

        в рамките на единичната група.

7. Разпределението на позициите на Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ по йерархични равнища е следното:

      8. Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ се използва за кодиране на длъжностни наименования с един код по единична група. Когато заеманите длъжности се характеризират с комбиниране на задачи и задължения, характерни за повече от една единична група професии, тези длъжности се класифицират само в една единична група професии, като за нейното определяне се използват следните приоритети:

      8.1. На длъжността се присвоява кодът на единичната група с най-голям относителен дял от времето, необходимо за изпълнение на задачите.

      8.2. Приоритет имат единичните групи, чиито задължения са свързани с етапа на производството, а не с търговията, транспорта или услугите.

      8.3. При комбиниране на задължения, изискващи различни равнища на образование и квалификация и различен стаж, приоритет има единичната група с най-висока степен на квалификация.

      8.4. При липса на достатъчно информация за отнасяне на дадена длъжност към определена единична група, тя се класифицира към единична група "други ... некласифицирани другаде".

      8.5. С изключение на длъжностите, определени със закон, работодателите решават индивидуално всеки отделен случай на несъответствие между изискваното от Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ минимално образователно и квалификационно ниво за заемане на дадена длъжност и притежаваните от заетото или кандидатстващото за длъжността лице образование и професионална квалификация.

      9. Особености на Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/:

      9.1. В Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ се отразява професионалното разделение на труда. Функционалното разделение на труда се използва само за конкретизиране формата на проявление на професията.

      9.2. Длъжностните наименования, вкючени в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/, се ползват при разработване на организационните и управленските структури в предприятията и в другите организации, при изготвяне на разписания на длъжностите, при наемане на работа по трудово или служебно правоотношение,  както и във всички останали случаи, когато това се изисква от закон или друг нормативен акт. Работодателите разработват и утвърждават длъжностни характеристики за длъжностите, които ползват.

            9.3. Изискваното от Класификацията минимално образователно и квалификационно ниво за заемане на конкретна длъжност се доказва с легитимни по българското законодателство документи. За заемането на длъжности от т.нар. регулирани професии (лекар, шофьор, заварчик и др.), за които с нормативен акт е предвидена правоспособност или други специални изисквания, документите за правоспособност или други специални умения са задължителни.

9.4. В случаите, когато се изискват специфични професионални, технически и оперативни умения и знания от служителите на законодателно, административно или управленско ниво, може да се окаже трудно да се определи дали дадена длъжност принадлежи към клас 1 или към друг клас. В такива случаи от основно значение е допълнителната информация за основните задачи на въпросната длъжност. Ако основните задачи изискват оперативно прилагане на специфични професионални знания и/или умения, тогава длъжността принадлежи към друг клас. Ако, обаче, професионалните знания и умения служат само като основа за законодателните, административните или управленските задачи, тогава длъжността принадлежи към клас 1. Например, ако основните задачи на една длъжност се състоят от поставяне на диагнози и лечение на болести, то тя принадлежи към клас 2 - Аналитични специалисти. В същото време, обаче, ако една от основните задачи е да се разпределят средствата за проучване и развитие на базата на медицински знания, тогава професията принадлежи към клас 1.

Специалисти и техници, които консултират предприятия и организации по общо или специализирано управление, или по оперативните функции, следва да бъдат класифицирани в клас 2 - Аналитични специалисти или в клас 3 - Техници и други приложни специалисти.

9.5. Висшите служители в организациите със специален интерес, които управляват бизнес предприятия или изпълняват задачи подобни на тези от група 122 - Ръководители на производствени и оперативни звена или група 123 - Ръководители  на други отдели и звена, са класифицирани в подклас 12 - Ръководители в търговски дружества и други организации или подклас 13 - Управители.

9.6. В зависимост от образователното и квалификационно ниво, специфичните задачи и степени на отговорност, при изпълнението им е по-подходящо някои от професиите, идентифицирани в клас 2 - Аналитични специалисти да се класифицират и в Клас 3 - Техници и други приложни специалисти. Такива случаи могат да се открият например сред учителите и преподавателите, медицинските сестри и работещите в областта на социалните услуги.

9.7. Разделянето на селскостопанските работници, работниците в горското стопанство, ловците и риболовците в два подкласа 61 и 62 има за цел да отрази различията в степента на пазарната насоченост. В подклас 61 са включени работещите в пазарно ориентирани стопанства, докато в подклас 62 са включени работещите за собствено препитание.

9.8. В случаите, когато в Обяснителните бележки по обхвата и съдържанието на позициите в Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ в рубриката „Тази единична група изключва някои свързани с нея длъжности, които са класифицирани другаде:” са посочени наименования на професии и длъжности в множествено число с дву-, три- или четири-цифров код, да се има предвид, че това се отнася за всички професии и длъжностите от  съответния подклас, група или единична група.

9.9. В Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ не се разглеждат длъжностите във въоръжените сили.

10. Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ е резултат от актуализирането на Националната класификация на професиите от 1996 г.

11. При разработването на Националната класификация на професиите и длъжностите /НКПД/ се осигурява съпоставимост с ISCO-88 до ниво единична група.

12. Класификацията на длъжностите е отворена система, която може да бъде допълвана и изменяна.